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改革的“风景”和“盆景”

2019-03-26 09:01 来源:新疆日报

  改革的“风景”和“盆景”

  因此,城市学研究必须着眼于城市全部功能的整体性和系统性来全面把握城市经济、政治、社会、文化、环境各领域及其相互联系。杭州规定已在杭落户的农民工子女,与当地城镇居民子女享受同等入学政策,同时设立“进城务工人员子女义务教育在杭就学补助”专项经费,并落实与居住证积分管理相挂钩的农民工子女入学和升学考试相关政策。

十八届三中全会以来,中央围绕城市工作陆续出台了一系列重要指导文件。当前,我省正处于抢抓新机遇、谋求新发展,建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期。

  流动人口在户籍迁移意愿上具有多样化的选择,不同特征的流动人口其户籍迁移意愿存在明显差异,其中个体特征中的年龄、受教育程度、本地滞留时间和户口性质,家庭因素中的在迁入地家庭相对经济地位、同在此地家庭成员比以及家乡田地情况,流出地和流入地特征以及社会融合程度等都对其户籍迁移意愿产生显著影响。值得注意的是,中央城市工作会议明确提出要“着力解决城市病等突出问题”。

  通过成功实施“PPP+POD”复合模式,西溪国家湿地公园周边土地实现了大幅增值,不但反哺了该工程150余亿元的前期投入,并且积累了大量资金用于其他项目的生态保护,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,已成为中国湿地保护和国家湿地公园建设的样板。2.完善创建机制,促进创建成果共享建立市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的创建工作体系,并落实四个层面的不同责任,由市依普办、司法局、民政局作为市级层面主管部门,负责每年创建工作整体部署、创建质量审核把关、先进典型宣传推广等工作;由区县(市)级负责阶段性督查、先进典型挖掘培养、激励机制实践等工作;由乡镇﹝街道﹞负责对创建业务具体指导、软硬件设施配备扶植等工作;由村(社区)等基层单位负责创建活动具体实施、创建信息动态反馈等,形成了创建工作一级带一级、一级抓一级、上下联动、左右协调的良性循环机制,促进创建工作开展和成果共享。

杭州在外来创业务工人员中建立健全党组织和工会、共青团等群团组织。

  讨论了上述研究结果的政策启示意义。

  立法典型案例与亮点。继去年成功举办首届城市学高层论坛之后,今天,第二届城市学高层论坛在美丽的杭州召开,这是中国城市学研究领域取得的又一重要进展。

  他指出,良渚申遗及申遗后的保护传承利用工作,要明确理念。

  三是坚持规划引领的理念。其次是通过引入城市设计的技术力量来逐步塑造城市的宜居环境。

  在此,首先我对本次征集评选活动的圆满成功和各位获奖者,表示热烈的祝贺!两年来,在浙江省委省政府、杭州市委市政府的正确领导下,杭州的城市学研究工作从无到有,研究力量从小到大,取得了不俗的研究成果和工作业绩,其中有很多面向现实、务实创新的举措和研究报告,给大家留下了深刻的印象。

  《办法》指出,城市湿地公园是在城市规划区范围内,以保护城市湿地资源为目的,兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的公园绿地。

  为明确排污权交易制度的法律地位,《条例》规定:“本市根据区域环境容量和主要污染物排放总量控制目标,在保障环境质量达到功能区要求的前提下实施主要污染物排放权交易制度。城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区,禁止出租转让湿地资源,禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施,不得从事挖湖采沙、围湖造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。

  

  改革的“风景”和“盆景”

 
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改革的“风景”和“盆景”

2019-03-26 08:25 作者:张益民 黄雪娇 来源:中央纪委监察部网站客户端 编辑:郑雪婧
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4.保护与新建相结合。

 “为什么村支书、村主任、副支书三个班子成员在短短半年内先后辞职?”一个大大的“问号”在巡察组成员的脑海里涌现出来。

2015年11月,江西省武宁县委成立6个巡察组,对全县19个乡镇(街道)开展首轮巡察。巡察组进驻后,组织召开乡村组三级干部动员会,张贴巡察公告,设立举报箱、开通了举报电话,建立巡察专用接待室……虽然准备工作充分,但反映问题的人却很少。

干部群众的认可度不高,参与意识不强,有人在谈话时不无怀疑地问:“反映的问题你们不会告诉当事人吧?”“你们真能撂下面子查吗?”进驻快一个星期,巡察组仍一无所获。

沉下心来,巡察组仔细分析,认为不能坐等上门,应该主动沉下去发现问题线索。

经过走访,在泉口镇杨岭村发现了线索。“三个班子成员先后辞职,我在农村工作多年,一般情况下是不会出现这种现象的,这条线索可以挖挖。”巡察组成员建议顺着这根藤去摸摸看,一是给群众一个交代,二是看能否从中找到打开工作僵局的“钥匙”。

第二天,巡察组分成三路,一队到当地政府了解情况,一队与当事人谈话,另一队去当地财政所查阅账目。

“2015年3月,洪登焰(原村支书)因身体不好提出辞职,过了几天洪汗义(原副支书)因要外出打工,辞去了村里的职务。7月份,戴征贵(原村主任)说老婆身体不好,家里需要有人照顾。我们派人了解情况后,便同意了。”当地政府给出的解释与当事人的陈述一样。

“走,去找村里的群众问问,他们是最了解情况的人。”我们来到杨岭村,敲开了几户乡亲的家门,可并没有得到任何线索。值得注意的是,在与群众谈话时,他们明显有顾虑、欲言又止。

夜色暗下来,我们再次来到当地群众家中。在与当地老党员谈心中了解到,这几个人任职多年且是该村的大姓,亲戚多、势力大,前些年为村里办了不少事,自恃有些功劳,平常很是霸道。

深入走访中,有村民反映:这些年来,上级下拨至村里的一些扶贫、移民项目资金去向不明,财务开支成了一笔糊涂账。村民多次询问,村干部的回答含糊其辞。不少村民怀疑这些钱被他们挪用或贪污。

查阅村账时发现,一些专项资金被假发票套出至账外,银行账户记录显示,这些套取出来的钱都进了戴征贵的私人账户。

巡察组将问题线索移交县纪委,县纪委开通“绿色通道”,迅速成立调查组,对巡察移交的问题线索快查快结。经查,戴征贵、洪登焰、洪汗义以及村妇女主任张晚香等人合伙套取扶贫、移民项目资金总计20余万元,并以各种名义私分。后因害怕,又将部分钱款退回,三人先后辞职。

巡察结束后,我们向泉口镇党委反馈了“党的建设缺失、履行‘两个责任’不到位、村财务管理不力”等问题。泉口镇针对巡察组反馈的问题制订了整改方案。2016年6月,泉口镇党委书记和纪委书记因履行“两个责任”不力被批评教育,镇党委政府两名主要负责人被换岗交流。9 月,戴征贵等4人受到开除党籍处分,并移送司法机关依法处理。

戴征贵等人被查处后,起到了很强的震慑作用,干部群众的认可度得到提升,巡察工作局面迅速打开。两年来,全县巡察共发现问题575个,移交问题线索83件,转立案22件,处分25人。

根据巡察反馈的问题情况,县委先后出台了《关于加强干部作风建设的工作意见》《武宁县强农惠农项目资金管理办法》《关于进一步完善乡、村两级财务管理的实施办法》等一系列制度措施。巡察的震慑、遏制、治本作用得到显现,为推进全面从严治党向基层延伸发挥了重要作用。(江西省武宁县纪委 张益民 黄雪娇)



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